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    古巴將產生新憲法后首位總理 已43年前未設該職位

    原標題:古巴新憲法頒布后將產生首位總理,上一位是43年前的菲德爾12月20日至21日,古巴第九屆全國人民政權代表大會將舉...

    原標題:古巴新憲法頒布后將產生首位總理,上一位是43年前的菲德爾

    12月20日至21日,古巴第九屆全國人民政權代表大會將舉行會議,屆時古巴國家主席迪亞斯-卡內爾將提名總理等中央政府官員。這是古巴新憲法實施后首次產生總理等人選,也是古巴時隔43多年再次設立總理職務。

    古巴第九屆全國人民政權代表大會。新華社 資料圖 古巴第九屆全國人民政權代表大會。新華社 資料圖

    43年后的新總理會是誰?

    全國人民政權代表大會是古巴的立法機構和最高國家權力機關。據古巴拉美通訊社12月16日和17日的報道,本次全國人民政權代表大會會議將產生部長會議(即政府)的成員,包括總理、副總理、秘書及其他成員。這些人選將由古巴共和國主席米格爾·迪亞斯-卡內爾·貝穆德斯(Miguel Díaz-Canel Bermúdez)提名,并經由全國人民政權代表大會表決。

    另外,古巴各地的人民政權代表大會將于2020年1月18日選出各省省長和副省長。正副省長是新設立的職務,任期為5年。

    上一位擔任古巴總理的政治人物,還是已經逝世的古巴革命領袖菲德爾·卡斯特羅。1959年,以菲德爾·卡斯特羅為首的古巴革命者發動武裝起義,推翻親美的巴蒂斯塔獨裁統治,率領古巴人民走上了社會主義道路,并頒布了《臨時憲法》,實行總統制,設立總理職位,菲德爾出任政府總理和武裝部隊總司令。1976年的憲法取消了主席和總理制。

    菲德爾·卡斯特羅 資料圖 菲德爾·卡斯特羅 資料圖

    關于新總理的人選,西方媒體有許多猜測。法新社19日報道稱,新總理可能是5名部長會議副主席或政府部長中的一人。美國加州圣名大學的古巴裔教授阿圖羅·洛佩斯-萊維(Arturo Lopez-Levy)表示,如果新總理出自部長會議副主席,可能會是55歲的豪爾赫·路易斯·塔皮亞·豐塞卡(Jorge Luis Tapia Fonseca),因為他擁有經濟領域的背景且經驗豐富。塔皮亞·豐塞卡還曾擔任古巴地方要員。

    美國《邁阿密先驅報》11月4日的報道則猜測,勞爾·卡斯特羅的前女婿路易斯·阿爾韋托·羅德里格斯·洛佩斯-卡列哈(Luis Alberto Rodríguez López-Calleja)將軍也可能成為總理。該報稱,不久前古巴領導人與俄羅斯總統普京的會面中,羅德里格斯·洛佩斯-卡列哈是第三個與普京握手的古巴官員。

      新憲法的國家機構調整

    古巴1976年頒布的憲法取消主席和總理制,規定國務委員會主席(國家元首)兼任部長會議主席(政府首腦)。

    據此前的報道,2019年通過并實施的古巴憲法完全改變了1976年憲法規定下的國家領導機關。新憲法設立了國家主席(國家元首)和總理(政府首腦)的職位,由國家主席提名的總理相當于原來的部長會議主席,負責部長會議。國務委員會主席由全國人大主席擔任,不再兼任國家元首和政府首腦。

    今年10月10日,古巴第九屆全國人民政權代表大會宣布,時任古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯-卡內爾當選古巴共和國主席。

    米格爾·迪亞斯-卡內爾 米格爾·迪亞斯-卡內爾

    同時,古巴地方的領導機構也作出了相應的調整,地方人民政權代表會議和行政部門領導人職位也會分開,并且新設立省長職位。

    中國社會科學院古巴研究中心秘書長韓晗此前接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時指出,新憲法增設總理一職,旨在通過憲法將國家元首權與行政權分開。古巴延續了實權元首制度,進一步促進了政治民主化進程,同時國家行政權責更為明晰。

    韓晗表示,自勞爾·卡斯特羅2008年接替菲德爾·卡斯特羅擔任古巴黨和國家的最高領導人以來,古巴開啟了全面的經濟社會模式“更新”進程。古共六大通過了《黨和革命的經濟與社會政策的綱要》,古共七大通過了《古巴社會主義經濟社會模式的理念》《到2030年全國經濟社會發展計劃:國家的建議、軸心和戰略部門》和《2016-2021年黨和革命的經濟和社會政策綱要的更新》三項文件。

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